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县委书记讲话

来源:韩美范文网 时间:2015-05-08

第一篇:县委书记讲话

在全县深入开展创先争优活动动员会上的讲话 自治县党委书记 韦绍仕 (2010 年 7 月 16 日) 同志们

根据中央、自治区和河池市的统一部署,今天我们召开全县创 先争优活动动员大会,会议的主要任务是,认真贯彻落实全市深入 开展创先争优活动动员视频会议精神,对我县深化“科学发展惠民 兴县先锋行” 、深入开展创先争优活动进行动员和部署。下面,我 讲三点意见。

一、要站在讲政治讲大局的高度,充分认识开展创先争优活动 的重大意义 目前,学习实践科学发展观活动已经基本结束,但贯彻落实科 学发展观是一个长期任务。中央决定,从今年 4 月份开始到党的十 八大召开,在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组 织、争做优秀共产党员的创先争优活动。这既是学习实践科学发展 观的延展和深入,又是加强和改进新形势下党的建设,推动基层党 组织和党员立足本职岗位发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用的经 常性工作,意义重大,影响深远。

开展创先争优活动,是巩固和拓展学习实践科学发展观 (一)开展创先争优活动,是巩固和拓展学习实践科学发展观 活动成果的重要举措。

我县各级党组织在第二、 三批学习实践活动 活动成果的重要举措。

中不断解放思想、探索创新,既解决了一批影响和制约科学发展的 突出问题,也解决了一些党员干部在党性、党风、党纪方面存在的 突出问题,取得了一批认识成果、实践成果和制度成果。但也要看 到,一些党员干部对科学发展观的理解和把握还不够深刻,一些影 响和制约科学发展的深层次问题还不同程度地存在, 促进科学发展 的体制机制需要继续完善,抓好整改落实的任务还很艰巨。通过深 -1- 化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动,激发各 级党组织和广大党员的生机活力,进一步深化学习实践活动成果, 全面完成学习实践活动的整改落实任务, 不断解决影响和制约我县 科学发展的深层次矛盾和问题,切实解决好群众最关心、反映最强 烈的民生问题,努力“创科学发展之先,争科学发展之优”,确保 科学发展观贯彻落实到每个基层党组织,植根于每名党员头脑中, 激励基层党组织和广大党员真学真懂真信真用, 必将对全县各级党 组织积极深入学习和长期实践科学发展观产生积极的推动作用。

开展创先争优活动, 推动美好瑶山建设又好又快发展 (二)开展创先争优活动,是推动美好瑶山建设又好又快发展 的有力保障。

的有力保障。都安是集“老、少、偏、山、穷”为一体的国家新时 期扶贫工作重点县, 加快发展始终是我县最大的政治、 最硬的道理、 最紧迫的任务。当前,我县正处于加快经济发展方式转变、保持和 扩大经济平稳较快发展势头的关键时期,各项工作任务繁重,明后 两年又将分别迎来建党 90 周年和党的十八大,如何实现又好又快 发展,关键在于各级党组织作用的发挥,关键在于建设一支高素质 的党员干部队伍。因此,我们要通过深化“科学发展惠民兴县先锋 行”,深入开展创先争优活动,把广大基层党组织和党员队伍组织 动员起来, 充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋 模范作用,努力在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、 加强基层组织的实践中再创新业绩, 更好地把党的组织资源转化为 科学发展资源,把党的政治优势转化为科学发展优势,把党的建设 成果转化为科学发展成果,为建设山青水秀生态美新都安,推动经 济社会日新月异发展提供坚强的组织保障。

(三)开展创先争优活动,是增强党组织的战斗力、激发党员 开展创先争优活动, 增强党组织的战斗力、 队伍生机活力的必然要求。

近年来, 我们始终把基层党组织建设作 队伍生机活力的必然要求。

为党建工作的重中之重, 坚持以改革创新精神加强基层党组织和党 员队伍建设,党建工作活力和创造性不断增强,党员队伍整体素质 不断提高, 为推动全县经济社会平稳较快发展提供了坚强的组织保 证。同时也要清醒地看到,我县各级党组织建设仍存在不少亟待解 -2- 决的问题:一些基层党组织软弱涣散,凝聚力、战斗力不强;一些 地方、 一部分领域党组织覆盖不到位, 党员主体作用没有很好发挥, 党组织带动地方经济发展效果不很明显; 一些地方党组织建设基础 薄弱,缺乏必要的保障;一些地方党员队伍整体素质偏低,农村党 员老龄化严重,少数党员干部的宗旨意识淡薄;一些党组织党建工 作责任制落实不到位,制度不完善,措施无力,等等。通过开展创 先争优活动,统筹推进全县各个领域的基层党建工作,有助于解决 基层党组织和党员队伍中存在的突出问题, 进一步完善基层党组织 的设置方式,规范党组织活动行为,有助于增强党组织创造力和凝 聚力,增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感,有助力于培树更 多的先进基层党组织和优秀共产党员典型, 不断提升基层党建科学 化水平。

(四)开展创先争优活动,是转变党员干部作风、密切党群干 开展创先争优活动, 转变党员干部作风、 群关系的有效途径。

群关系的有效途径。近年来,我们紧紧抓住服务发展、服务群众、 转变作风这个关键,解决了一些党风、政风、行风方面存在的突出 问题,可以说基本上形成了风清气正的良好发展环境。但是,一些 干部办事不公、优亲厚友、落实政策不力,个别机关“门难进、脸 难看、事难办”,办事效率低下,衙门习气严重。开展创先争优活 动,就是要进一步推动党员干部作风转变,以党风带政风促民风, 密切党同人民群众的血肉联系, 不断增强基层党组织的凝聚力和战 斗力,真正把党建工作落实在推动科学发展上,体现在老百姓增收 致富上。

二、注重步骤方法,把握关键环节,把开展创先争优活动抓实 抓好 根据中央、自治区和河池市创先争优活动的安排部署,从现在 开始,全县基层党组织和党员要着重围绕迎接建党 90 周年开展活 动,掀起创先争优的热潮。从 2011 年 7 月开始,着重围绕迎接党 的十八大开展创先争优, 引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的 精神风貌,更加出色的工作业绩,向党献礼。今天的动员会议结束 -3- 后,各乡(镇)、各单位各部门要紧密结合实际,突出工作重点, 突出实践特色,把握关键环节,统筹推进全县党的建设工作。

第一、要准确把握总体要求。

第一、要准确把握总体要求。按照中央、自治区和河池市党委 的要求,我县基层党组织和党员深化 “科学发展惠民兴县先锋行” 、 深入开展创先争优活动的总体要求是

认真贯彻落实党的十七大和 十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导,以“筑牢基层堡垒,争当时代先锋”为主题,以“五抓 以 筑牢基层堡垒,争当时代先锋” 主题, 基层堡垒 先锋 五强促五增” 抓学习,强素质,增强执行力;抓组建,强堡垒, 五强促五增” 抓学习,强素质,增强执行力;抓组建,强堡垒,增 ( 强凝聚力;抓班子,强队伍,增强战斗力;抓机制,强联动, 强凝聚力;抓班子,强队伍,增强战斗力;抓机制,强联动,增强创 新力;抓投入,强保障,增强竞争力) 载体, 新力;抓投入,强保障,增强竞争力)为载体,坚持从实际出发, 改革创新, 务求实效, 统筹推进农村基层党的建设其他经常性工作, 充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

第二、要准确把握具体内容。

、 第二、要准确把握具体内容。中央的“五个好”“五带头”和 具体内容 自治区党委的 “四个先锋” 是对基层党组织和党员干部的普遍要求, 各级党组织要根据各自的实际情况和党员特点,注重分类指导,精 心设计特色鲜明、务实管用的载体,提出创先争优的具体要求,确 保活动取得实实在在的成效。

1、抓学习,强素质,增强执行力。各基层党组织要以争创学 习型党组织、争当学习型党员为抓手,建立健全党员学习制度,通 过办好“精品大讲堂”活动、 “滚动视频讲堂”等方式,推动集体 学习、全员学习、终身学习,不断提高机关企事业单位党员干部的 综合素质。县委组织部要发挥牵头抓总作用,协调党校、农业、林 业、科技、扶贫等部门积极参与,通过办好“流动课堂”“农家课 、 堂”“实践课堂”“网络课堂”等四个课堂,组建培训小分队,借 、 、 助、党员电教中心、网络、培训基地等,送训到乡镇村屯,将课堂 搬进实践场地、田间地头、种养殖基地,增强培训效果,不断提高 农村党员队伍的综合素质。

2、抓组建,强堡垒,增强凝聚力。要着力抓好重点领域和空 白领域的党组织组建工作,积极创新基层党组织设置方式,逐步探 -4- 索党组织 “村居联建”“村企联建”等模式,进一步加大在农村 、 社区、农民专业合作社、专业协会、产业链上、自然屯上和重大项 目、互联网络建立党组织工作力度,做到基层党组织“上链(产业 链)入会(专业协会)下屯(自然屯)上网(互联网),消除党组 ” 织“空白点” ,扩大党组织的覆盖面和影响力。一般来讲,正式党 员人数在 100 人以上的村(社区) ,都要建立村级党委;正式党员 人数在 50 人以上的村,都要建立党总支;正式党员人数在 3 人以 上的屯,要综合考虑党员队伍的年龄结构、党员外出流动人数、发 挥作用的能力等状况,尽可能单独建立党支部的;不具备条件或条 件不够成熟的,可采取联合建的方式建立片区党支部;非公有制经 济组织和新社会组织符合要求的也要建立党组织。

要积极探索在农 民工党员相对集中的地方、在少数民族聚集地、农村文艺队、艺术 团以及其他群众性娱乐文化团体建立党支部的办法,推动“党建带 文化,文化促党建”工作。同时,全面理顺基层党组织隶属关系, 形成关系明确、层次清晰、责任落实、运行协调的基层党组织管理 体制,使全县各级党组织的设置、调整及运行纳入制度化、规范化 轨道。

3、抓班子,强队伍,增强战斗力。要重视村级领导班子建设, 充分挖掘村官队伍、大学毕业生、退伍军人等年纪轻、素质高、有 朝气的特点,鼓励和选聘优秀青年人到村(社区)党组织任职,从 根本上加强村领导班子,优化村干部队伍,提高村级党组织的战斗 力,充分发挥农村党组织的领导核心作用,使广大农村党员成为社 使广大农村党员成为社 使广大农村党员 会主义新农村建设的先锋。

会主义新农村建设的先锋。一是对能力较差、作用发挥不好的党支 部书记进行调整,选派政治立场坚定,有政策理论水平,有农村工 作经验,熟悉党务工作的优秀“村官”担任党支部书记;二是选派 事业心强,安心基层工作,有发展潜力的“村官”担任党支部副书 记,作为村党支部书记人选进行重点培养,强化后备干部的实践锻 炼;三是原党支部书记工作有能力,但年龄偏大的,改任党支部第 一书记,由村官担任党支部书记;四是通过集中培训、派出学习、 -5- 参观考察、 选送参加学历教育等方式多渠道加强对现任党支部书记 的教育培养,提高他们的综合素质和“双带”能力。机关、学校、 医疗卫生系统等其他领域的党组织要把创先争优活动与部门、行 业、机关实践相结合,着力从学习培训、实践锻炼和改进作风、树 立形象等方面入手,强化领导班子和党员队伍建设,充分发挥党组 织的政治核心作用, 使国有企业党员成为深化企业改革、 推进企业 使国有企业党员成为深化企业改革、 发展的先锋,机关党员成为“讲党性、重品行、作表率”的先锋, 发展的先锋,机关党员成为“讲党性、重品行、作表率”的先锋, 教师党员成为师德师风建设的先锋, 医疗卫生系统党员成为医德医 教师党员成为师德师风建设的先锋, 建设的先锋 非公有制经济组织和新社会组织党员成为诚信经 的先锋, 风 建设 的先锋,非公有制经济组织和新 社会组织党员成为诚信经 营、创业发展的先锋,科研、文化、体育等事业单位党员成为强化 创业发展的先锋,科研、文化、 业务素质、提高服务水平的先锋。

业务素质、提高服务水平的先锋。

要重视做好在优秀村(社区)干部中选拔乡镇副职、考录和公 开选拔公务员工作。

从今年开始, 除了配合自治区做好从优秀村 (社 区) 党组织书记中选拔到乡镇任副职和从优秀村干部中考录公务员 工作外,县委每年拿出 5 个左右的职位,在全县范围内从村干部中 定向公开选拔公务员,让基层村干部干好有发展前途。

重视发展党员工作,不断壮大党员队伍。要转变发展党员方式 方法,细化各党支部发展党员计划,扎实做好大中专毕业生、返乡 退伍军人、后备干部、优秀青年农民等四个重点领域的党员发展工 作,努力破解发展党员难、党员结构不合理、党员老龄化严重、党 员文化水平低等问题。

4、抓机制,强联动,增强创新力。建立机关党组织和农村党 组织结对共建工作机制,通过开展以“共建组织、共管党员、共抓 队伍、共谋发展、共促和谐、共创先锋”为主要内容的共建活动, 以强带弱、以好带差、以先进带落后,使处于先进的当好标杆、中 间状态的规范提高、相对后进的改变面貌。努力扩大创先争优活动 的覆盖面,在全县形成基层党组织争先进、赶先进、当先进和广大 党员作表率、当标兵、争先锋的局面。要围绕“四个一” (每年帮 扶一批困难党员、培训一批党员、建一批惠民工程、引一批增收项 -6- 目)的要求,强化工作责任,把机关企事业单位帮扶、联系农村基 层党组织抓共建、推动创先争优具体化。

要建立党内关爱工作机制。在党的生日、重大节日、党员及其 家庭遭遇重大困难时进行走访慰问活动。

要对农村党员及其亲属采 取优先提供致富信息, 优先培训实用技术, 优先倾斜扶贫项目的 “三 优先”措施,积极为党员就业、创业提供支持与帮助,让广大困难 党员、 老党员感受到党组织的温暖, 增强党组织的凝聚力和战斗力, 激发基层党员干部的活力。

要建立研究出台《都安瑶族自治县乡镇、部门党(工)委书记 党建工作述职评议办法》、 《都安瑶族自治县村级干部规范化管理 暂行办法》、《都安瑶族自治县村级班子和干部考核细则》等规范 性文件,完善《党建工作目标管理考评细则》,进一步建立健全党 建工作责任制和问责制,强化绩效考核,落实激励措施,构建各部 门协作、全社会参与的大党建工作格局。

5、抓投入,强保障,增强竞争力。要认真贯彻自治区党委、 人民政府关于提高村干部待遇, 建立健全村干部激励保障机制的要 求, 把“一定三有” (定权责立规范和工作有合理待遇、干好有发 展前途、退岗有一定保障)政策落到实处。要在今年之前大幅度提 高在职村干部待遇, 推行绩效补贴。

要通过实行村级干部目标管理, 强化对村干部的考评,考评结果与奖惩挂钩,作为发放绩效补贴、 评优的依据,促使村干部作文学、比、赶、超,在岗位上创先争优。要 鼓励优秀人才到村级党组织任职, 对属于我县选聘的大学生村官担 任村(社区)党组织书记(主任)职务的,经考核合格,享受村(社 区) 党组织书记 (主任) 绩效补贴。

要适度提高退休村干部的待遇, 对退职但不符合退休条件的村干部,要发放一次性补贴。要给屯级 党支部落实一定的工作经费,为基层党组织开展活动提供资金保 障。

加快推进村级活动场所规范化建设, 抓好党建阵地和服务阵地 建设,不断完善服务设施,改善办公条件,继续加大资金投入,做 -7- 好全县第二轮村级活动场所 10 新建、69 个改扩建项目建设工作, 把村级活动场所建设成为广泛联系群众、组织群众、服务群众的重 要窗口。要充分整合宣传、教育、文化等部门的资源,发挥全县机 关企事业单位结对帮扶的作用,实施以建设一个灯光篮球场、一个 戏台、一个文化室、一支农民业余文艺队、一支篮球队、一支科技 服务队为主要内容的“六个一”惠民工程,激活农村工作,提高广 大农村党员创先争优的积极性。

机关企事业单位要加大资金投入力 度,确保有专门的党建工作经费。

“两新”组织的党组织要积极争 取业主的支持,确保党组织有活动场所、有活动经费。

第三、 要准确把握活动方式。

第三、 要准确把握活动方式。

活动方式 各级党组织要结合实际大胆创新, 积极探索深化“科学发展惠民兴县先锋行” 、深入开展创先争优活 动的有效途径,确保活动效果。一是 一是推行公开承诺制。基层党组织 一是 制定出开展创先争优活动方案、党员提出参加活动的具体打算,采 取适当方式向群众公布,作出承诺,接受群众监督;要对照承诺事 项,认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联 系的具体办法措施,把承诺的事项真正办好,落到实处。二是 二是搭建 二是 创先争优平台。各乡(镇) 、各单位各部门要充分发挥原有党建工 作载体凝聚党员、服务群众、推动发展的重要作用,为深入开展创 先争优活动提供平台。在乡镇、农村,要全面推行“农事村办”制 度,按照“五有一化” (有健全的服务网络、有必备的办公设施、 有明确的服务内容、有稳定的服务队伍、有严格的绩效考核体系, 县乡村三级联动政务处理信息化)要求,着力构建以乡镇“一办三 中心” (乡镇党政综合办公室、 “农事村办”服务中心、产业发展指 导中心和信访维稳中心)为主要模式的功能健全、运行规范、协调 有序的“农事村办”工作体系。要总结推广 “党员名片”“党员 、 示范户” “党员服务中心”“党员设岗定责”等载体,大力推进 、 、 社会主义新农村建设。要大力推广“四议两公开” (所有村级重大 事项由支部委员会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民 代表会议或村民会议决议;决议公开、实施结果公开)工作法,不 -8- 断扩大基层民主,提高党员群众参与决策的自觉性与主动性,增强 决策透明度, 增强农村工作活力。

在国有企业, 要通过党员责任区、 党员攻关项目等发挥党员作用,增强国有经济活力、控制力和影响 力。在社区,要通过开展“六携手” 、创建党员示范楼院、党员义 工、党员志愿服务等活动发挥党员作用,努力建设文明和谐社区。

在学校,要通过开展教学竞赛、科研评比等活动发挥党员作用,努 力办人民满意的教育。在医疗卫生系统,要通过组织开展“构建和 谐平安医院”“送医送药上门”“卫生下乡”等健康惠民活动,充 、 、 分发挥党员在促进各项卫生事业协调发展中的作用。

在机关和事业 单位,要通过开展创建“党员先锋示范岗”“红旗窗口”等活动, 、 发挥党员作用,努力提升工作质量和服务水平。在非公有制经济组 织和新社会组织,要通过开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活 动,发挥党员作用,引导和监督非公有制经济组织和其他社会组织 遵守国家法律法规,团结凝聚职工群众,维护各方合法权益,促进 健康发展。三是 三是坚持示范引导。在开展创先争优活动中,各级基层 三是 党组织要尊重群众的首创精神, 鼓励创新, 注意挖掘、 发现、 培育、 树立一批先进典型,特别是注意树好党员身边的典型,使大家感到 可亲可近、可学可比。要确定一批基层组织和党员队伍建设工作的 示范点,采取组织先进典型巡回报告、到示范点参观学习等形式, 扩大典型影响力。所有基层党组织和党员,都要对照先进典型,对 照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具 体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。四是 四是进行民主评议 四是 制。要采取下级测评、同级互评、上级考评的方式推动创先争优活 动取得实效。每一个党组织和党员要根据评议的重点内容,联系工 作和思想实际,实事求是地总结工作、思想、作风、纪律等方面的 情况,进行自我评价;上级党组织负责人要适时对基层党组织和党 员创先争优活动情况进行点评,实事求是肯定取得的成绩,指出存 在的问题和努力方向;上级党组织对基层党组织、基层党组织对党 员开展创先争优活动情况,要适时组织党员、群众进行评议。五是 五是 -9- 开展评比表彰。县委将在对基层党组织、基层党组织对党员开展创 先争优活动情况进行考核的基础上, 适时评选表彰创先争优活动中 涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。各党(工)委也可根据 实际情况开展评选表彰工作, 评选表彰要注重工作实绩和社会公认 度,广泛听取党员和群众意见。这几种活动方式,是开展创先争优 活动的主要方式方法, 在具体实践中, 各级党组织要结合本乡 (镇) 、 本单位本部门和本行业系统实际,进一步丰富完善,创新发展。

第四、要建立健全机制。各级党组织要通过纵向比、横向比、 建立健全机制。

机制 内部比、外部比,定期开展党性分析、评比考核等办法,使党员人 人想优秀、争优秀、当优秀,使党组织个个谋先进、学先进、创先 进,建立创先争优的动力机制。要采取“一帮一”、定点联系、结 对共建等形式,不断健全完善城乡基层党组织上下联动、互帮互助 等方面的机制,建立创先争优的帮带共建机制。运用民主测评、满 意度调查、行风评议、推优排队等考核评价方式,建立科学合理的 评价机制。

要积极表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和 优秀共产党员,举办创先争优活动图片展、理论成果研讨会、现场 观摩推进会等多种形式,建立有效的激励机制。

第五、 广泛动员群众参与。

要 党员处在群众之中, 第五、 广泛动员群众参与。

群众参与 基层党组织、 直接面对群众、 直接服务群众, 开展创先争优活动要深入发动群众, 广泛组织群众参与。要广泛深入地听取群众意见,向群众作出公开 承诺; 要改进方式方法, 切实把为基层、 为群众承诺的事办实办好, 健全完善服务基层和群众的长效机制,取信于民;活动情况要向群 众通报,请群众评议;评选先进要请群众参与推荐,向群众公示, 接受群众监督。要坚持党建带妇建团建工建,以基层党组织和党员 的创先争优活动,带动群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进 个人活动,在全社会形成创先争优的浓厚氛围。

三、加强组织领导,确保开展创先争优活动取得实效 深化“科学发展惠民兴县先锋行”、深入开展创先争优活动, 开展好创先争优活动是各级党组织必须承担的一项政治责任, 是对 - 10 - 各级党员干部贯彻落实科学发展观能力的一次检验。

各级党组织和 广大党员务必高度重视,要紧密联系实际,加强组织领导,坚持统 筹兼顾,真正把创先争优活动抓实抓好、抓出成效。

第一,强化领导责任。

、深 第一,强化领导责任。深化“科学发展惠民兴县先锋行” 入开展创先争优活动的领导关系按党组织隶属关系确定。

各级党委 (党组)负责本乡镇本单位本部门创先争优活动,结合实际制定开 展创先争优活动实施方案和具体意见,构建党委统一领导、组织部 门和宣传部门共同负责、相关部门参与指导的工作机制。县委成立 创先争优活动领导小组,由县委组织部、宣传部牵头,领导小组下 设办公室,负责创先争优活动的组织指导。县直机关工委、县公安 局党委、县工商局机关党委、县教育工委和县卫生工委要加强对本 系统创先争优活动的指导,县委统战部、工商联等要加强对非公有 制经济组织党组织创先争优活动的指导, 县民政局党组要加强对新 社会组织党组织创先争优活动的指导。各乡(镇)、各单位也要成 立活动领导小组,切实担负起领导和指导责任,书记要亲自抓,分 管领导要具体抓。

垂直管理单位和条块共管单位的主管部门要加强 对行业、系统创先争优活动的指导。基层党组织要具体负责本地本 单位创先争优活动的组织实施。

第二, 化督促检查。

第二,强化督促检查。各级党组织要抽调党性强、业务熟的骨 干党员组成活动督察指导小组,通过采取听取汇报、专题调研、交 流研讨、明查暗访等形式,了解活动进展情况,研究解决遇到的问 题,总结推广经验做法,推动活动顺利开展。行业主管部门要加强 对本行业、本系统开展创先争优活动的具体指导和督促检查。对创 先争优活动思想不重视、工作不得力的,有关党组织要及时提出批 评,要求限期整改。

第三, 强化舆论宣传。

第三, 强化舆论宣传 要大力宣传开展创先争优活动的重要意 义,迅速形成开展活动的强大声势。充分发挥报刊、广播、电视以 及现代远程教育、党建网、手机短信平台和工作简报作用,总结经 验,推广典型。要在《都安新闻》《都安党建网》开设专栏和专题 、 - 11 - 节目,加强宣传报道。要通过组织文体活动、巡回报告、张贴标语 等形式加大宣传,不断形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好 风气,努力营造使广大党员人人想优秀、争优秀、当优秀,使各级 党组织个个谋先进、当先进、创先进的浓厚氛围,不断把创先争优 活动引向深入。

同志们,深化“科学发展惠民兴县先锋行” 、深入开展创先争 优活动,是组织的召唤,是人民的期待,更是每一个共产党员的光 荣和使命。

我们要切实按照中央、 自治区和河池市党委的部署要求, 扎实有效地推进创先争优活动, 极大地激发蕴藏在基层党组织和党 员中的无穷力量, 为建设富裕文明和谐新都安提供强大动力和组织 保证。 - 12 -

第一篇:县委书记讲话

在 2011 年专业合作社资金奖补兑现大会上的讲话 (2011 年 12 月) 同志们

今天我们召开全县农牧民专业合作社规范化建设总结 表彰大会, 首先我代表县委县政府对这次受到表彰奖励的 20 家农牧民专业合作社表示热烈的祝贺!向长期以来对农牧民 专业合作社工作给予支持的社会各界表示衷心的感谢,希望 受奖补的专业合作社以此为新的起点全面推进我县农牧民 专业合作社规范化进程,进一步探索创新,大胆实践,争取 在今后发展中取得更大的进步,做出更大的贡献。刚才,xxx 同志对今年来全县农牧民专业合作社工作及取得的成绩进 行了全面总结,并对当前和今后一个时期全县农牧区工作提 出了新的要求,我完全同意,希望同志们认真贯彻落实。下 面我讲几点意见,和同志们共勉。

一、立足职能,强化措施,稳步推进农牧民专业合作社健 康发展。

鼓励和支持发展农牧民专业合作社,是提高市场组织化 程度,增强农畜产品市场竞争力的重要途径,也是我县大力 发展精品农牧业,提高产品附加值和市场竞争力,打造农牧 业品牌,促进农牧民增收的现实要求。

第一认清专业合作组织的发展趋势。

第一认清专业合作组织的发展趋势。

作为现代农业的重要组织形式,农牧民专业合作组织在 家庭承包经营基础上,通过农牧民的联合与合作,增强了双 层经营体制中“统”的功能,能有效解决村级集体经济统不 了、 乡镇经济技术部门包不了、 农民一家一户干不了的问题, 是提高农业组织化程度的根本途径,在转变农业发展方式, 加快发展现代农业,促进农民增收等方面发挥着不可替代的 作用。各级部门要认清专业合作组织发展的趋势,多掌握、 多了解合作社发展的新思路、新办法,积极争取相关的扶持 政策,努力形成人人重视合作组织发展、人人参与合作组织 的良好工作局面。

第二要乘势而上,加快专业合作社快速发展。

第二要乘势而上,加快专业合作社快速发展 。自 2007 年 7 月 1 日《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布实施 以来,我县围绕农畜产品特种养殖等优势产业,贯彻落实州 委州政府提出的以土地、草场、牲畜等生产资料流转整合为 途径以农牧业经济实体、专业合作组织为依托,以组建生产 经营联合体为载体,以制度化、规范化管理为手段,突出草 畜平衡、生态保护这个前提,把握农牧业增效、农牧民增收 这个根本,按照“民办、民管、民受益”的原则,积极鼓励、 引导农民、生产大户、龙头企业发展各类农民专业合作社。

进一步提升我县农民专业合作社发展水平。今年 6 月份县委 农办出台了《xxx 农牧民专业合作社规范化建设实施方案》 , 通过加快推进和规范农牧民专业合作社的发展,增强了合作 社民主管理意识,极大提高了农牧民市场组织化水平,提高 了农畜产品市场竞争力,为全县农牧区经济发展、农牧民持 续增收注入了新的活力。

第三要多头并举,促进农村合作社有序发展。

第三要多头并举,促进农村合作社有序发展。按照促进 农牧民专业合作社发展的办法,突出从政策、资金、信息、 技术等方面积极引导和支持农牧民发展各类专业合作经济 组织,通过推广“村党支部、村委会+专业合作社+联户小组 +农牧户”的组织形式,真正做到“启动一个、注册一个、 规范一个、发展一个”的发展目标。积极发展各村专业合作 社,明确责、权、利,实行民主管理、民主决策,农牧民专 业合作经济组织发展加快,农牧业生产经营的组织化、集约 化、专业化水平不断提高。各村因地制宜,充分发挥专业合 作社在农牧业集约化经营当中的载体作用,分别成立了以牛 羊育肥、畜产品销售、牧家乐、饲草料加工等各具特色的农 牧民专业合作社88个。通过培育合作组织,着力在提升农牧 业集约化经营水平上下功夫,各村发展竞拍、订单农牧业流 通模式已成雏形,拓宽市场销售渠道,减少流通中间环节, 降低交易成本,实现增收,建立长期稳定的合作关系,扩大 农畜产品种植规模,实现集中竞拍向订单农牧业发展的经营 理念已深入农牧民群众心中,形成了畜产品统一集中销售的 良好局面,也涌现出了一批独具特色,发展前景比较好的专 业合作社。极大地提高了各村开展集约化经营的积极性。探 索尝试和全面推广畜产品销售物流新模式, “xxxxx”集中竞 拍和活畜集中销售已成为农牧民增收新渠道,连续四年成功 竞拍“xxxxx”xxx吨,实现收入xxx万元,增收xxx万元;订 单销售牛羊收入xxx万元,增收xxx万元。使xxx营销产业初具 雏形,有利地增加了xxx在市场当中的竞争实力。

第四要居安思危,在发展中思考与总结自身存在的不足。

第四要居安思危,在发展中思考与总结自身存在的不足。

集约化经营作为一种新型的农牧业经营方式和产业组织形 式,已在全县推行,有力地促进了农牧业增产、农牧民增收 和农牧区生产力水平的提高。但同时在发展过程中存在的组 织松散,服务功能弱,利益联结少;运行不规范、金融扶持 不到位等问题,农牧民专业合作社缺乏必要的金融扶持这是 目前制约合作社发展的最主要“瓶颈” ,针对当前的困难, 我们要勤于调研、勤于动脑,认真总结出符合 xx 特色的合 作社发展路子,真正实现畜牧业增效、牧民增收的目标。

二、认清形式,把握机遇,努力打造具有刚察特色的绿 色产品。

我县是草原大县,但不是畜牧大县,因为我们的畜牧业 基本上还停留在传统的游牧生产方式,怎样使农牧业能够尽 快的转变发展方式, 提高农牧业的生产效益, 使农牧民增收, 尽快地改善农牧民生活,是我们在今后发展中的重要任务。

日益严峻的食品安全问题引起了党和政府以及广大人民群 众的密切关注,全社会呼吁绿色食品的呼声也越来越高。我 们应立足实际, 把握机遇大力振兴绿色产业, 发展绿色经济。

以绿色生产,绿色消费为主要标志的绿色经济将会成为继信 息技术革命之后,世界经济增长的又一个新的引擎。在这样 的新形势下,谁抢先占领了绿色经济制高点,谁就能在新一 轮发展当中赢得先机,把握主动。在这种大的环境,大的趋 势下,要看到得天独厚的生态环境是我们发展绿色经济,绿 色产业的优势、潜力。所以我们提出,发展绿色经济既具有 独特的资源优势,又具有迫切的现实需要。我们必须坚持强 卫书记提出的“生态立省”战略,走绿色发展的道路,大力 发展绿色经济,努力培育绿色产业。我们怎样把富有刚察特 色的产品培育好、发展好,特别把规模做大,努力把加工企 业做大做强,这是我们今后需要努力的方向。

第一、全面准确地把握农牧区改革发展形势, 第一、全面准确地把握农牧区改革发展形势,切实增强 推进农牧业集约化经营的信心和决心。

推进农牧业集约化经营的信心和决心。自信本身就是一个对 刚察县情的再认识。重新认识,有了这种自信我们才能以不 甘落后,与时俱进的决心奋力加快发展步伐,不断争创新的 优势,打造新品牌,展示新形象;扩大开放,要以一种主动 融入,包容四海的胸怀去参与省内外的合作与竞争,不断丰 富发展的新内涵,拓展发展的新空间,增强发展的活力和实 力。有了自信,有了开放,就有了创新的可能。所以我们要 勇于创新、敢为人先。要将自信开放创新的意识作为全县各 族干部群众闯出一条欠发达地区实现科学发展观的成功之 路,建设富裕文明刚察的精神动力。

第二、加大扶持,提升素质,形成长效机制。

第二、加大扶持,提升素质,形成长效机制。合作社发 展不是一个部门、一户牧民的事情,而是涉及到方方面面的 事情,是一个长期的工作,今后县委县政府将一如既往地支 持农牧民专业合作社的发展,对考核评选达到规范化标准的 要给予表彰奖励。金融部门也要从农牧区实际和农牧民需要 出发,把扶持合作社作为信贷支农的重点,适当放宽小额贷 款额度,方便合作社购买生产资料的周转使用。要把农民专 业合作社培训工作纳入“新型农民培训”民生工程范围,制 订年度培训计划,重点开展市场营销、信息服务、财务核算、 诚信经营等知识的培训,逐步提高合作社带头人和成员的整 体素质,提升合作社的经营管理水平。要及时为合作社提供 各类产品的最新生产标准,积极引导合作社成员运用标准化 技术和方法进行生产。将尽心尽力地帮助解决合作社发展过 程中遇到的各种困难和问题,政府支持发展农业和农村经济 的建设项目,可以委托和安排有条件的有关农民专业合作社 实施。

第三、典型引路,榜样示范, 第三、典型引路,榜样示范,顺利完成生产经营方式转 变。我们现在很重要的任务是改变、转变传统的落后的农牧 业生产方式,要大力推动土地、草场的扭转,推行适度规模 经营,实施设施农牧业,采取这些措施来提升农牧业的生产 水平和生产能力,大规模推广现代农牧业生产方式的计划、 规划。通过加大相关技术人员培训,培育经纪人等方式,着 力培育一批以集约生产、专业加工、产品营销、农牧服务为 主体的农牧专业合作社, 认真组织实施, 加大扶持培育力度, 力争更多的农牧业经济实体和专业组织加入到专业合作社 发展当中,有效地带动更多的群众参与竞争,发展生产。要 把农民很好的组织起来,特别是要大力的支持培育经济效益 好,带动农牧户多,拥有高原特色的绿色产业的优秀专业合 作社,使优秀专业合作社能够发挥带领农民走现代化农牧业 生产方式的牵头作用。

同志们!我相信在县委、县政府及有关部门的高度重视 和大力支持下,全县农牧民专业合作社一定会乘势而上,在 规范中发展,在创新中提高,为全县农牧业增效、农牧民增 收和农牧区经济的繁荣发展作出新的贡献! 谢谢大家!

第一篇:县委书记讲话

县委书记在市委工作会议上的发言 各位领导、同志们

今年以来,在市委、市政府的正确领导下,我们深入贯彻落实省、 市第十次党代会精神和省委、省政府电视电话会议精神以及朱书记的 讲话要求,围绕县第十一次党代会确定的“增加财政收入、富裕人民群 众、构建和谐社会”三大任务,突出重点,狠抓落实,各项工作取得了 新进展,重点工作实现了新突破。上半年,全县地区生产总值实现 XX 万元,地方财政收入实现 XX 万元,招商引资额实现 XX 万元,固定 资产投资完成 XX 万元,同比分别增长 XX%、XX%、XX%和 XX%, 剔除农业季节性因素,各项主要经济指标均实现了时间过半、任务过 半的目标。农业生产呈现出结构调整力度大、科技应用辐射广、农民 增收渠道宽等特点。坚持以畜增收、以绿增值、以特增效,通过调整 畜牧业养殖结构、落实各项优惠政策,实现了畜牧业恢复性增长;通 过大力发展绿色食品产业,落实绿色食品种植面积达 XX 万亩,比上 年增加了 XX 万亩,为全市打造绿色食品基地奠定了基础;通过不断 壮大劳务产业,大力发展特色经济,努力向农业外部找出路,向特色 要效益;通过加快科技推广,积极筹建全省一流的科技示范园区,实 施水稻工厂化育秧,水稻插秧比全市提前 XX 天左右结束,为全年农 业丰产丰收奠定了基础,正常年景粮食总产在去年 XX 亿斤的基础上 有望突破 XX 亿斤。尤其是通过在全县每个乡镇选择 XX 个村进行土 地规模经营试点推进,探索实施了集中连片搞统一、反租倒包搞连片 等多种经营模式,实现了土地适度规模经营,为发展现代农业奠定了 基础。招商引资和项目建设成效显著,投资 XX 亿元的松花江公路大 桥项目,XX 月中旬国家发改委将委托下属公司到我县进行评审,有望 XX 年开工建设; 投资 XX 亿元的秸秆发电项目可研报告已通过专家评 审,即将批复实施;投资 XX 亿元的大鹅产业化加工项目进展顺利; 煤炭资源开发项目正与双鸭山 XX 勘探队制定联合开发计划。这些项 目的相继实施,将有效改变我县的贫困面貌。社会稳定态势良好,今 年在土地纠纷剧增、事业改革矛盾凸现、历史遗留问题较多、集体访 案件同比上升 XX%的情况下,通过采取有效措施,克服一切困难,努 力将矛盾化解在基层,在省、市十次党代会期间,未发生一起群体性 上访事件,为全县经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。

虽然上半年我们取得了一些成绩,但与市委、市政府的要求和周 边县区相比还有很大差距。尤其是通过市委新一届领导班子上任伊始 就组织的外出考察活动,使我们进一步看到了差距,认清了不足。面 对不进则退、慢进也退的发展现实,面对先进地区咄咄逼人的发展态 势,我们只有大发展、快发展,才能奋起直追,迎头赶上;只有进一 步增强加快发展的紧迫感和责任感,自我加压,图强奋进,打破常规, 跨越发展,才能超额完成全年各项工作任务。为此,下半年重点抓好 以下四项工作

一、大力发展优势产业,为跨越发展夯实基础。农业是我县的基 础产业和优势产业。积极实施“基础产业强县”战略,把农业作为工业 的第一车间,大力推进农业产业化,加快传统农业向现代农业的转变, 努力把农业优势变为发展强势,夯实跨越发展的基础。一是加快农业 产业化进程,提高农业整体效益。落实各项优惠政策,采取领导包、 部门帮等方法,不断壮大现有农产品加工企业,增强辐射带动能力, 延长农业产业链条。进一步创新和拓展方式方法,积极推进土地规模 经营,加快农产品基地建设,推动农业向“一乡一业、一村一品”的专 业化、规模化、集约化方向发展,形成并壮大一批与农产品加工紧密 配套的生产基地。加强对农村经济合作组织建设的指导、扶持和服务, 宣传贯彻《农民专业合作社法》,积极建立各类农村合作经济组织, 提高农民规避市场风险的能力和组织化程度。通过强龙头、壮基地、 抓协会,加快形成产加销一条龙、贸工农一体化的产业化格局。二是 大力发展畜牧业,加快主辅换位步伐。抢抓当前畜产品市场价格回升 的最佳时期,明确主攻方向,设立畜牧业发展专项基金,出台更为优 惠的政策,鼓励养殖户增加投入,减少出栏,抓紧补栏,在实现恢复 性增长的基础上,力争实现更快发展。三是壮大劳务产业,拓宽农民 增收渠道。依托“阳光培训工程”,整合教育资源,强化对农村劳动力 技能培训。拓建完善外埠 XX 个劳务输出基地,为劳动力转移搭建平 台。加强信息体系和服务体系建设,为劳动力转移提供保障,进一步 拓宽农民增收渠道,努力建立多轮驱动促增收的长效机制。

二、全力加快项目建设,为跨越发展增添动力。近年来,我县 以加强基础设施建设为重点,实施了一批重大基础设施建设项目,初 步构建了四通八达的交通网络,提高了城镇整体功能,为招商引资和 项目建设创建了良好条件,取得了初步成效。在下步工作中,我们将 继续坚持“向上争取和自谋发展”两条腿走路的原则,紧紧抓住影响我 县经济发展的大事大项,强化组织领导,大力推行领导包产业、包项 目、包专项,定政策、定目标、定奖惩的“三包、三定”目标责任制, 一个项目、一个班子、一套人马,锁定项目和人员,全程跟踪推进。

继续采取走出去、请进来的招商方式,充分发扬“踏遍千山万水,不惜 千辛万苦,说尽千言万语”的“三千”精神和永不服输的精神,做到项目 不上、班子不散、人员不变,一抓到底,抓出成效。进一步加大落实 力度,建立督办反馈和月通报制度,将各部门的招商引资情况每月进 行一次通报,以此增压力、添动力。通过采取强有力措施,力争秸秆 发电项目今年奠基建厂、松花江公路大桥项目在国家立项、大鹅产业 化开发项目和煤炭资源开发项目取得突破性进展,超额完成全年 XX 亿元的招商引资工作目标,为全县经济社会实现跨越发展增添动力。

三、努力维护社会稳定,为跨越发展营造良好的社会环境。积极 推进“平安绥滨”建设,下更大的决心,投入更多的精力,采取更有力 的措施,努力营造安全稳定的社会环境。高度关注民生,保质保量地 实施好通乡通村公路建设、城乡饮水安全、敬老院建设等利民工程, 切实解决人民群众行路难、饮水难、养老难等问题,让百姓充分享受 改革发展成果。牢固树立“群众利益无小事”的思想,进一步加大矛盾 纠纷排查工作力度,做到早发现、早介入、早解决,把矛盾化解在基 层,解决在萌芽状态。深入落实和完善领导信访接待日、重大问题领 导包案处理、信访联席会议等制度,集中处理一批重点、难点案件。

严格落实信访责任追究制,对发生越级访、重复访和缠访的主体责任 单位实行责任倒查制,确保各类信访案件得到有效解决。坚持打防并 举,强化社会治安综合治理。严格落实安全生产责任制,不断完善各 项安全措施,最大限度地减少各类安全事故的发生,为全县经济社会 实现跨越发展提供良好的社会环境。

四、积极采取超常举措,为跨越发展提供保障。一是进一步振奋 精神,形成合力。基础不是永远落后的原因,条件不是无所作为的理 由。充分调动广大干部群众工作积极性,切实增强加快发展的信心和 决心,进一步振奋精神,牢固树立机遇意识、争先意识和创新意识, 变压力为动力,变困难为潜力,咬定发展不放松,认准发展不动摇, 坚持发展不懈怠,努力营造领导沉下去、效率提上去,部门扎下去、 工作干上去的浓厚氛围,在全县形成聚精会神搞建设、一心一意谋发 展的整体合力。二是进一步明确责任,落实任务。对下半年重点工作 进行逐项梳理,分解量化,进一步完善《全县目标责任制考核实施细 则》,做到任务到人、责任到人、奖惩到人,个个有指标,人人压担 子,一级抓一级,层层抓落实。三是进一步完善机制,强力推进。在 工作抓法上继续采取分管工作自觉抓、中心工作合力抓、急难工作突 出抓,重点工作专项推进的“三抓一推”工作方法,把各级领导干部的 主要精力放在谋大事、抓项目、搞服务上。强化目标责任制考核,把 工作任务完成度、领导认可度、群众满意度与组织考核结合起来,严 格兑现奖惩,以此加压力、挖潜力、激活力。强化督促检查,对每项 重点工作完成情况实施倒计时制,加强督促检查、敲钟问响,从而以 督查促进快落实,以快落实促进快发展。

总之,我们将全面贯彻落实这次市委工作会议精神,学习和借鉴 兄弟县区的好经验、好做法,在市委、市政府的正确领导下,充分发 扬“自励自强、负重拼搏、苦干务实、团结奋进”的绥滨精神,自我加 压,加快发展,确保第三季度赶上或超过全市发展平均水平,全面或 超额完成全年各项工作任务,向市委、市政府和全县人民交上一份满 意的答卷。